上证报记者 史丽 摄

  第一方面，积极支持产业发展。《方案》明确要求，农业农村产业发展、地区振兴、绿色经济和循环经济等政策要形成合力，支持林业大县发展林业产业，要提升一批现代产业园区，扶持一批专精特新林业企业，推动林业产业提质增效，转型升级。同时，在保护森林资源和生态环境的前提下，在公益林可以适当发展林下经济、生态旅游、森林康养等产业，探索不砍树能致富的新路。同时，《方案》还要求，要支持林业产业路、旅游路、资源路等集体林基础设施建设，改善林区发展条件，通过加强政策支持，推动林业产业的高质量发展，带动林区经济增长、林农增收致富。

  再一个方面，探索完善生态产品价值实现机制。建立健全林业碳汇计量监测体系，探索实施林业碳汇碳票制度，制定林业碳汇管理办法，促进林业碳汇价值变现。健全森林生态效益补偿机制，鼓励各地实行差异化补偿，让林农保护修复生态能够得到合理的回报。鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式，妥善处置重点生态区位里的集体林，实现“社会得绿、林农得利”。通过拓宽生态产品价值的实现路径，让山区、林区的林农同其他地区一同踏上共同富裕之路。

  林业碳汇兼具生态价值和经济价值。发展林业碳汇，是探索完善生态产品价值实现机制的重要举措。《方案》围绕发展林业碳汇提出了一系列举措。一是抓计量监测，建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学，科学精准掌握林业碳汇储量和变化情况。二是抓市场交易，明确支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，促进林业碳汇价值变现。三是抓制度建设，探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，筑牢林业碳汇发展的制度基础，使林业碳汇发展制度化、科学化。通过创新发展林业碳汇，既助力“双碳”目标如期实现，又为山区林区农民带来实实在在的经济收益。

来源：上海证券报·中国证券网