12月20日，《成都市绿色低碳发展报告（2020）》（以下简称《报告》）和《低碳成都100案例》（以下简称《案例》）经成都市政府审定同意正式发布。据悉，这一举措旨在提高各级各部门对绿色低碳发展战略意义的认识，激发更多低碳潜力和动能，为全市绿色低碳发展提供新思路、新方案、新路径，同时也为各区（市）县、市级有关部门和单位在推进绿色低碳发展工作中提供参考借鉴。

“自2017年成都发布全国首个城市级绿色低碳发展报告以来，今年已是第四年持续发布。”市生态环境局应对气候变化与国际合作处相关负责人介绍，《报告》分为综合篇、重点工作篇、区域亮点篇、典型案例篇、政策篇、附录六大部分，多层次、多维度展示了“十三五”特别是2020年以来全市绿色低碳发展的最新进展，提出了“双碳”战略背景下，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，努力开启超大城市经济社会发展全面绿色转型的愿景展望。

而《案例》集中展示了“十三五”以来全市各行业、各领域、各地区推进绿色低碳发展的成效和先进做法。包括城市低碳布局、低碳产业发展、绿色低碳交通、节能低碳建筑、能源替代优化、生态系统建设、公共机构示范、绿色低碳制造（技术）、制度平台创新、低碳宣教合作等十个方面共100个具有较强代表性、典型性、示范性的绿色低碳发展优良案例。
    近年来成都始终坚持生态优先、绿色发展按照“绿色复苏”要求，持之以恒塑造“一山连两翼”城市空间格局，加快构建“5＋5＋1”现代化开放型产业体系，聚力推进生态环境保护和污染防治攻坚战，深入实施低碳城市建设“636”工程，系统构建绿色低碳产业、能源、城市、碳汇、消费和制度能力体系，全市产业结构持续优化、能源利用更加高效、城市环境更加宜居。公园城市建设入选全球28个应对气候变化基于自然解决方案案例，“十三五”控制温室气体排放目标责任考评居全省首位，人均碳排放位列北上广深等全国十大城市最低，绿色低碳正加快成为成都最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势。

在推动经济绿色转型方面

成都突出低碳引领，加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑、以新经济为引领的高质量现代化开放型产业体系，经济发展效益和质量持续提升。全面划定66个产业功能区核心起步区，五大现代制造业营业收入同比增长9.9%，新技术产业营业收入突破万亿元，电子信息产业成为首个万亿级产业集群，生态环境产业产值突破1000亿元。加速现代服务业复苏，入选首批国家文化和旅游消费示范城市，第三产业比重提升至65.7%。新经济企业累计达45.8万户，活力指数居全国第三，获评最适宜新经济发展的城市。稳步发展都市现代农业，基本形成农业产业功能区主导区域发展的新模式，都市现代农业发展综合水平位列全国第三。

在优化能源消费结构上

成都立足能源受端城市特征，坚持节约优先，实施清洁能源替代攻坚，以清洁能源为主的用能格局持续巩固。完善清洁能源供给基础设施，加强重点领域节能降耗，燃煤锅炉基本实现全域“清零”，非化石能源消费占比44.2%，沃尔沃汽车成都工厂成为全国首家实现电能零碳排放的汽车工厂。加快构建氢能产业生态圈，落地东方电气氢能产业园，累计建成加氢站2座、推广氢燃料电池车370辆，氢能主营业务收入突破100亿元，位列中国氢能城市竞争力排行榜第四。

探索低碳营城模式

深入实施差异化发展策略，加快构建以绿色空间、绿色建筑、绿色交通为支撑的低碳城市体系，宜居品质和城市价值持续提升。完成四川天府新区、成都东部新区国土空间总体规划和成都“三线一单”编制，率先在全国提出公园城市空间治理框架，实施TOD营城战略。加快城市绿色建造步伐，入围国家首批装配式示范城市，累计建成绿色建筑超2亿平方米。成都平原经济区铁路实现公交化运营，成德眉资实现公交“一卡通”，成渝实现高铁1小时直达、公交轨道“一码”通乘。推动城市“轨道+公交+慢行”绿色出行加快成势，轨道交通运营里程达558公里、跃居全国第4位，公共交通出行分担率60%，共享单车日均骑行次数113万次。大力推广新能源汽车，初步形成覆盖全域、车桩匹配、适度超前的骨干充电网络。稳步构建绿色物流体系，城市绿色货运配送示范工程创建城市通过国家验收。

改善城乡环境质量

坚决打好污染防治攻坚战，重点流域水环境、重点区域大气质量改善明显获国务院通报表扬，“雪山下的公园城市”成为城市新名片。推动“铁腕治气”，实施大气污染防治“650”工程，全年空气质量优良天数280天，优良天数比例76.5%。推进“重拳治水”，深入实施水污染防治“626”工程，以河长制工作为抓手，构建供排净治一体化机制，锦江、沱江流域市控及以上断面优良水体率分别达100%、92.6%，锦江黄龙溪断面水质全年达Ⅲ类。推进“科学治土”，深入实施土壤污染防治“620”工程，土壤环境质量总体保持稳定。践行“无废城市”理念，加快提升固危废处置能力，原生生活垃圾基本实现“零填埋”。强化噪声防控。坚持协同抗疫，简化相关建设项目环境影响评价手续，加强集中收治医院和隔离点医疗废物处置和应急监测。

同步增强生态碳汇能力

坚持山水林田湖草生命共同体理念，全面塑造“青山绿道蓝网”城市空间形态，公园城市大美形态加速呈现。全域增绿行动深入实施，以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系加快构建，森林覆盖率达40.2%，生态系统碳汇超200万吨。龙泉山城市森林公园、锦城公园、锦江公园等重大生态项目加快建设，建成区绿化覆盖率达45%，人均公园绿地面积达14.1平方米。累计建成天府绿道4408公里，有效串联生态区、绿带、公园，绿道经济成为公园城市独有的商业模式。广泛营造公园城市的乡村表达，启动实施林盘生态管护与修复204个。首次开展全域生物多样性本底调查，认定首批4个市级重要湿地。

夯实绿色制度文化

成都强化生态文明法制建设，创新制定全国首部公园城市建设条例，出台生活垃圾管理、龙泉山城市森林公园保护、三岔湖水环境保护等地方性法规。制定“碳惠天府”顶层设计和配套制度规范体系，上线“碳惠天府”绿色公益平台，国内首创的“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”双路径碳普惠机制加快成型。连续举办公园城市论坛、国际城市可持续发展高层论坛、中国环博会成都展。推动数字赋能低碳转型，搭建全市一体化协同办公平台，政务服务审批事项实现100%网上可办。倡导绿色消费，基本实现生活垃圾分类全覆盖，累计评定市级环境友好型学校215所。

下一步，成都将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抓住成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以碳达峰目标、碳中和愿景为牵引，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，致力于构建功能复合为特征的空间形态、建设绿色低碳为导向的经济体系、营造绿道蓝网为骨架的生态环境、打造舒适怡人为特质的生活方式，努力开启超大城市经济社会发展全面绿色转型新实践，加快建设以绿色为新优势的可持续发展先行区。

来源：成都市生态环境局